Hoe de Ksa optreedt tegen online casino's zonder vergunning die zich richten op Nederlandse spelers

Een avondje op de bank met je favoriete serie, een goed glas wijn en misschien een klein gokje op je smartphone voor de extra spanning. Sinds de online gokmarkt in 2021 legaal werd in Nederland, is online gokken voor veel mensen een toegankelijke vorm van entertainment geworden. 
Toch schuilt er een flinke adder onder het digitale gras: het web wemelt momenteel van de illegale online casino's. Deze ongereguleerde platforms lappen de strenge regels aan hun laars en brengen spelers in gevaar. Gelukkig zit de Kansspelautoriteit (Ksa) niet stil. Hoe treedt deze waakhond op tegen illegale aanbieders die zich stiekem op Nederlandse spelers richten?

De eerste serieuze klappen in 2023
Het is tegenwoordig cruciaal om te weten bij wie je je geld stort. Mocht je je afvragen hoe je een veilig platform herkent, dan is de visie van Luc Goossens over legale online casino's een absolute aanrader. Hij legt haarfijn uit waarom spelen bij een erkende aanbieder je beschermt tegen dit soort malafide praktijken. Zelfs de legale partijen staan namelijk onder gigantisch streng toezicht. Zo kreeg Unibet recent een boete van maar liefst 4 miljoen euro omdat ze onvoldoende ingrepen bij spelers met risicovol gedrag. Als de toezichthouder al zo streng is voor legale partijen, kun je je voorstellen hoe meedogenloos ze de illegale markt willen aanpakken.

Vanaf het moment dat de markt openging, werd duidelijk dat veel buitenlandse partijen probeerden om zonder Nederlandse vergunning een graantje mee te pikken. In maart 2023 deelde de Ksa een flinke tik uit door vijf illegale gokbedrijven te beboeten voor in totaal 26 miljoen euro. Bedrijven zoals N1 Interactive en Videoslots kregen boetes tot wel 12 miljoen euro opgelegd. Deze platforms lieten steken vallen door bijvoorbeeld maandelijks vijf euro te rekenen voor inactieve accounts, of door onterecht het logo van de toezichthouder te voeren om betrouwbaar te lijken.

De harde realiteit van onbetaalde miljoenen in 2025
Hoewel het uitdelen van torenhoge boetes klinkt als een effectieve methode, bleek de realiteit in de zomer van 2025 een stuk weerbarstiger. Uit documenten bleek toen dat van de ruim 56 miljoen euro aan opgelegde boetes sinds 2021, slechts 2,5 procent daadwerkelijk was geïnd. Dat betekent dat meer dan 97,5 procent van de boetes gewoon onbetaald bleef.

De oorzaak van dit hoofdpijndossier ligt in versnipperde wetgeving. Veel illegale casino's vestigen zich op Malta, waar de controversiële wet 'Bill55' buitenlandse boetes simpelweg blokkeert. Dit juridische schild zorgt ervoor dat illegale aanbieders ongestoord kunnen blijven opereren zonder regels voor leeftijdsverificatie of verslavingspreventie na te leven. Deze oneerlijke concurrentie had in de praktijk grote gevolgen: in de eerste helft van 2025 werd voor het eerst meer geld illegaal vergokt (ongeveer 617 miljoen euro) dan bij de vertrouwde, legale Nederlandse casino's (600 miljoen euro).

Optreden tegen wedden op popcultuur en verkiezingen
De illegale markt beperkt zich bovendien allang niet meer tot de traditionele roulette of digitale fruitautomaten. Nieuwe platforms spelen heel slim in op popcultuur en actuele gebeurtenissen. Een goed voorbeeld hiervan is het Amerikaanse Polymarket, dat zich profileert als een hippe voorspelmarkt, waar je bijvoorbeeld kunt wedden op gebeurtenissen uit Temptation Island. Hier konden Nederlanders wedden op de uitslag van de Oscars of de uitkomst van internationale verkiezingen.

Omdat dergelijke voorspellingen in Nederland wettelijk onder de gokwetgeving vallen, en Polymarket geen vergunning had, greep de Ksa hard in. De toezichthouder legde een last onder dwangsom op van 420.000 euro per week, die kon oplopen tot 840.000 euro. Zelfs als het platform een vergunning had gehad, waren dit soort specifieke weddenschappen in Nederland helemaal niet toegestaan. Dit snelle optreden laat zien dat de Ksa constant de vinger aan de pols houdt bij nieuwe, hippe vormen van online gokken die de lifestyle-markt proberen binnen te dringen. Allemaal om ervoor te zorgen dat jij je geld niet op de verkeerde plekken uitgeeft.

Een nieuw offensief met recordboetes in 2026
Ondanks de juridische obstakels in Europa, gaf de waakhond de strijd absoluut niet op. In maart 2026 bereikte de aanpak een nieuw kookpunt met de allerhoogste boete uit de geschiedenis van de Ksa. Het gokbedrijf Novatech, verantwoordelijk voor illegale sites zoals Kaasino, Qbet en 55Bet, kreeg een ongekende recordboete van bijna 25 miljoen euro. Dit bedrijf liet Nederlandse spelers volledig anoniem en met cryptomunten betalen, en hanteerde geen enkele vorm van zichtbare leeftijdsverificatie.

Omdat de boetes tegenwoordig gebaseerd mogen worden op de geschatte omzet, kon de Ksa deze enorme bedragen eindelijk opleggen. Novatech verdiende volgens schattingen 'honderden miljoenen' aan onze landgenoten. Naast Novatech werd ook het Costa Ricaanse Fortaprime beboet voor bijna 2 miljoen euro. Wat deze zaak extra opvallend maakte, is dat Fortaprime actief Nederlandse influencers inzette om reclame te maken op social media. De toezichthouder heeft dan ook direct gewaarschuwd dat ook deze influencers stevige straffen kunnen verwachten.

Om het probleem van de oninbare boetes aan te pakken, is de Ksa in 2026 gestart met een nieuwe, agressievere tactiek: het inschakelen van commerciële incassobureaus om het geld buiten Europa alsnog op te halen. Het mag duidelijk zijn: de strijd tegen illegale casino's is complex en uitdagend, maar de Nederlandse toezichthouder deelt steeds hardere klappen uit om jou als consument te beschermen. Door slimme, nieuwe tactieken toe te passen, proberen ze de online gokmarkt voor iedereen veilig te houden.